巴西經歷降評後，還可以多混亂 ?

過去幾週，巴西頻頻佔據各大國際報紙的一角，負面消息包括失業率高升、學生貸款無法通過、今年恐怕有將近4%的經濟衰退，以及總統遭國會彈劾等。而本週四(5/5)最高法院頒布眾議院議長Cunha停職，則使市場對這個已經亂成一團的國家，更加困惑。


和其他高層相同，Cunha被指控涉入巴西石油公司貪腐案。Cunha是總統Dilma Rousseff彈劾案主要的策劃人之一，也是Rousseff在政壇的最大阻力，但他的去職僅能代表政治鬥爭再惡化，以及國會清白的人寥寥可數，並沒有帶來任何讓Rousseff從彈劾泥淖中爬出的動力。

副議長Maranhao遞補了議長的缺，可惜他也涉及貪腐案，目前亦在調查中。

整體政經情勢當中，明朗之處表現在彈劾案的進度上：

• 5月5日：特別委員會報告人完成報告，同時建議啟動彈劾程序；由於Rousseff堅稱自己清白並拒絕辭職，聯邦總檢察長加碼控告她涉嫌妨礙司法公正。
• 5月6日：委員會將對報告內容展開討論與表決，同時聽取國家律政署長Cardozo為Rousseff的辯護。
• 5月9日：若表決通過，今日將宣讀報告內容。
• 5月11日：委員會將表決彈劾案是否成立，若贊成票超過41票(2分之1)則成立，Rousseff將停職至多180天，期間由副總統Temer代理總統職位

根據主流民調以及近期政局變化，參議院於5月6日與5月11日的兩次表決，通過機率應為100%，反對彈劾的人數則可能不到20人。


政經情勢不明朗之處，則是在當前情勢下，勞工黨正積極評估是否要修憲，以提前舉行總統大選，做最後的挽救。

眾議院的懸殊票數差距，已暗示了儘管Rousseff擁有較多的政治資本，但執政盟友先後離去，也無法拉攏小黨，一旦參議院開始審理後，Rousseff除了上訴...已沒有別的機會阻止，而5月11日遭到停職後，她與勞工黨將失去過去所有呼風喚雨的能力。

如果提前大選，有利於勞工黨重新尋找盟友，因為極有可能代理總統的副總統Temer目前屬於民主運動黨；考量要在與勞工黨分裂的情形下組新內閣，必須與最大的反對黨社民黨合作，但對社民黨而言，重新選舉...意味著新的執政機會，仔細思考，此亦不失為一步棋，這是勞工黨可以善加利用之處。

不幸的是，修憲太難通過了。或者說，即使民意傾向重新大選，在這麼短的時間內要平息參眾兩院的怒火，絕不容易。

此外，在Cunha去職後，因Temer同屬民主運動黨，也許可更順利代理臨時總統一職，Temer的政治籌碼更加穩固；然而Temer若真有機會建立新政府，一定程度的司法調查仍免不了，因為他也陷入貪腐案的漩渦。

綜上所述，檯面上因為有太多高層涉案，連未來組閣的合適人選是哪些？以及能否平息市場憂慮？目前都是大大未知數。更糟的是，假設人民也對Temer不滿意，要再次彈劾他的成本極高，而更多新的波動絕對不是大家想見到的。

信評機構惠譽於5月5日將巴西的主權評級，由「BB+」下調至「BB」，評級展望為負面。除了經濟與財政問題，立法機關陷於僵持、法案擱置多時，恐怕都是重要的原因。這齣醜陋的戲碼還有幾幕？惠譽或許也跟投資人面臨同樣境地：霧裡看花。

文 / Collaborator(產經共學社)-S